2月14日，2022北京新聞中心舉行全面加強冬奧知識產權保護專場新聞發布會，國家知識產權局、國家版權局、國家市場監管總局、北京市知識產權局相關負責人介紹情況并回答記者提問。

2022北京新聞中心主任、北京市人民政府新聞發言人 徐和建：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席2022北京新聞中心——全面加強冬奧知識產權保護專場新聞發布會。

2022北京冬奧會賽程過半，各項賽事正如火如荼地進行，來自各國的優秀運動員們賽場上燃燒激情、追逐夢想，全世界愛好體育的朋友們熒屏前相約北京、同享精彩。辦好一屆簡約、安全、精彩的北京冬奧會和冬殘奧會，是黨和國家的一件大事，也是中國對國際社會的莊嚴承諾。而高水平保護奧運知識產權，全方位、立體化地 “護航”冬奧盛會，正是這“辦好”二字的題中之義。

為了讓各位媒體朋友更好地了解冬奧知識產權保護情況，今天，我們邀請到：國家知識產權局新聞發言人、知識產權保護司司長張志成先生，中宣部版權管理局副局長（一級巡視員）湯兆志先生，國家市場監督管理總局執法稽查局副局長王松林先生，北京市知識產權局局長楊東起先生。為大家介紹情況，回答各位關心的問題。

國家知識產權局新聞發言人、知識產權保護司司長 張志成：

謝謝主持人。各位新聞媒體朋友，大家上午好！感謝大家長期以來對知識產權保護工作的關心和支持。舉世矚目、萬眾關注的北京冬奧會賽程過半，精彩紛呈，為全世界冰雪運動愛好者和中國人民帶來了豐盛的精神大餐。為成功舉辦2022年北京冬奧會、冬殘奧會，中國政府積極加強知識產權保護，取得良好效果。國家版權局、市場監管總局、國家知識產權局等部門深入落實黨中央、國務院決策部署，努力為辦好一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會提供堅實的知識產權保障。

一是體現大國擔當，全面加強知識產權保護。重責任、講擔當是中華民族優良傳統，中國政府一貫堅持嚴格保護知識產權的立場，重視并積極致力于保護知識產權。近年來，《關于強化知識產權保護的意見》《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》等重大政策規劃相繼出臺，知識產權保護工作法治化水平持續提升，全鏈條保護不斷強化，國際合作穩步推進。全社會尊重創新、保護知識產權的意識進一步加強，營商環境和創新環境進一步優化。蒞臨北京參加冬奧會開幕式的世界知識產權組織總干事鄧鴻森先生表示，中方加強知識產權體系建設取得的成就有目共睹，中國在知識產權領域開展的工作、對知識產權的重視和取得的成就，為其他國家樹立了榜樣。中國政府有信心、有決心、更有能力做好冬奧知識產權保護。

二是發揮制度優勢，全方位保護奧林匹克知識產權。與奧林匹克相關的知識產權，承載著奧林匹克文化，詮釋著奧林匹克精神，是奧林匹克運動的寶貴財富。做好冬奧知識產權保護，是營造良好賽會氛圍、保障賽會順利舉辦的重要舉措。國務院2002年頒布的《奧林匹克標志保護條例》，為北京2008年奧運會的順利舉辦發揮了重要作用。2018年，中國政府對條例進行了完善和修訂，進一步將北京2022年冬奧會、冬殘奧會相關標志納入保護范圍。截至目前，國家知識產權局對63件奧林匹克標志予以公告保護，推動及時披露被許可人信息；對北京冬奧組委提交的14件專利申請和315件商標申請予以保護。國家版權局開辟冬奧版權登記保護綠色通道，為涉奧版權作品提供快速便捷的版權服務。像現在“一墩難求”的冰墩墩，就既受到奧林匹克標志保護，也同時受到專利、商標和版權的保護，可以說是既穿著晶瑩透明的“冰糖外殼”，也戴著嚴密無形的“知識產權保護罩”。全方位、立體化的知識產權保護網有力保護了權利人的合法權益，也促進了奧林匹克文化和精神的傳播與推廣。

三是履行莊嚴承諾，全力護航賽會順利舉辦。北京冬奧會、冬殘奧會是新冠肺炎疫情發生以來首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會。我國政府莊嚴承諾，將向世界呈現一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。高水平知識產權保護既是維護奧林匹克規則和《奧林匹克憲章》的體現，也是履行國際承諾的體現。北京冬奧組委高度重視，專班落實涉奧知識產權工作。

國家知識產權局、市場監管總局提前部署，印發《北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動方案》。國家版權局聯合中央廣播電視總臺發布北京2022年冬奧會“版權守護計劃”，會同網信辦等6部門成立冬奧會反盜版工作組，聯合開展冬奧版權集中保護行動。全國各地特別是北京、河北組織深入開展專項行動，全面排查、嚴厲打擊涉奧侵權違法行為。建立央地聯動的知識產權保護應急值守機制，及時發現線索、共享信息、處置問題，以“零容忍”的態度打擊規制侵犯奧林匹克知識產權行為。高水平的知識產權保護，是對每一位奮勇拼搏的運動員最大的尊重，是對每一個奧運創新科技的最佳激勵，是對每一場精彩激烈的賽事最好的推廣與傳播，也是對“更快、更高、更強、更團結”奧林匹克精神的詮釋與保障。

在冬奧會剩余賽期和冬殘奧會期間，國家知識產權局將繼續會同有關部門，進一步加強奧林匹克知識產權保護，確保賽事順利圓滿。我們也愿與國際社會積極交流經驗做法，分享智慧成果，用更高水平的知識產權保護為奧林匹克事業繁榮發展做出貢獻。下面，我們愿就有關內容回答提問。謝謝大家。

中央廣播電視總臺：

冬奧的知識產權保護方面，版權保護是一項重要內容，請問國家版權局，在版權保護方面開展了哪些工作？

中宣部版權管理局副局長（一級巡視員） 湯兆志：

謝謝你的提問。嚴厲打擊涉奧侵權盜版活動，營造良好的奧運賽事版權保護環境，向世界展示中國政府保護版權的堅定信心和實際行動，對奧運會的成功舉辦意義非凡。為此，國家版權局做了以下幾方面的工作。

一是關口前移，層層傳導壓力。本次冬奧會前，國家版權局強化冬奧版權保護社會共治格局。1月29日，國家版權局公布《2022年第一批重點作品版權保護預警名單》，對冬奧會、冬殘奧會相關節目的權利人和獲得信息網絡傳播權的網絡服務商進行公示，要求各網絡平臺加強預警保護、提高注意義務，完善投訴渠道、強化聯控機制，嚴格用戶管理、配合查辦案件，構建形成層次遞進、銜接有序的冬奧版權保護共治格局。

二是服務先行，開辟綠色通道。國家版權局與冬奧組委加強聯動，協調相關單位，第一時間開啟了冬奧版權登記與保護的綠色通道，為涉奧版權的作品確權、授權、維權提供快速便捷的工作平臺支撐，包括登記認證、作品展示、授權信息查詢等一體化的版權服務。

三是疏堵并舉，部署專項行動。1月下旬，國家版權局會同工信部、公安部、文旅部、廣電總局、網信辦等6部門聯合開展為期兩個月的冬奧版權保護集中行動。一方面，集中行動著力整治未經授權通過廣播電視、網站（APP）、IPTV、互聯網電視等平臺非法傳播冬奧賽事節目的行為，重點打擊短視頻平臺公眾賬號未經授權提供冬奧賽事節目盜播鏈接、集中批量在網絡平臺上傳傳播冬奧賽事節目的行為，以及網絡主播在直播中未經授權傳播冬奧賽事節目的行為；另一方面，集中行動加強對電商平臺等重點網站（APP）、比賽場館周邊等重點區域、商品生產集中地和銷售集散地等重點市場的版權巡查，嚴厲打擊各類涉冬奧視聽、文字、美術、音樂等作品的侵權盜版行為，重點整治制作、銷售涉冬奧侵權盜版衍生品的違法行為。目前，專項行動正在穩步推進。

四是完善機制，加快賽時應對。國家版權局等6部門組成了冬奧會反盜版工作組，加強組織協調、密切工作銜接、強化監管合力。針對涉奧音視頻傳播發散快、分享頻率高的特點，專門建立了冬奧賽時反盜版工作專班和反盜版快速反應處置機制，采取7×24小時工作機制，就國際奧委會、冬奧組委、持權轉播商等權利人投訴的重點侵權線索，立行立查，依法從快從嚴處置，取得了積極成效。謝謝。

北京日報：

在奧林匹克標志知識產權保護專項行動中，查處侵犯奧林匹克標志專有權行為是一項重要內容，想問一下市場監管總局，能否具體介紹下這方面案件的查處情況？

國家市場監督管理總局執法稽查局副局長王松林：

謝謝你的提問。奧林匹克標志蘊含著巨大的商業價值，容易被不法分子所侵犯。2018年6月，中國政府修訂了《奧林匹克標志保護條例》，明確規定了奧林匹克標志保護措施，為查處侵犯奧林匹克標志專有權行為提供了重要保障。市場監管總局始終將奧林匹克標志保護作為知識產權執法的重要內容，去年以來，在年度工作中作出部署，指導各地加大執法力度，與知識產權局聯合開展專項行動。各地市場監管部門加大對重點商品、重點場所的執法檢查，依法從嚴處置侵犯奧林匹克標志違法行為。截至目前，各地市場監管部門共查辦侵犯奧林匹克標志專有權案件240余件。

從查辦的案件情況看，違法行為主要集中在3個方面：一是未經權利人許可，在產品上使用奧林匹克標志。比如，南京市市場監管局查處的南京紐絮商貿有限公司銷售侵犯奧林匹克標志專有權的口罩案，當事人在其網店中銷售印有五環圖案的口罩，同時還存在刷單和對口罩防護等級的虛假宣傳，南京市市場監管局沒收侵權口罩，并處罰款24萬余元。二是未經權利人許可，在廣告宣傳中使用奧林匹克標志。比如，安徽省馬鞍山市市場監管局查處的奧潤房地產開發有限公司侵犯奧林匹克標志專有權案，當事人策劃發布了含有“奧運”“奧林匹克”等詞匯的商業廣告，馬鞍山市市場監管局責令當事人立即停止侵權行為，并處罰款21萬元。三是未經權利人許可，在網站發布的內容中使用奧林匹克標志。比如，重慶市涪陵區市場監管局查處的涪陵榨菜集團股份有限公司侵犯奧林匹克標志專有權案，當事人在其官方微博發布含有奧運內容的宣傳圖片，涪陵區市場監管局責令當事人立即停止侵權行為，并處罰款15萬元。

各地市場監管部門以零容忍的態度，針對侵權違法行為重拳出擊，依法予以嚴懲，產生了有力的警示震懾效應，凈化了市場環境，有效維護了權利人的合法權益。謝謝。

香港經濟導報：

請問北京市知識產權局，北京市作為主辦城市是如何加強冬奧會和冬殘奧會知識產權保護工作的？謝謝。

北京市知識產權局局長 楊東起：

謝謝你的提問。感謝您對北京知識產權保護工作的關注。作為首座“雙奧之城”，北京市高度重視冬奧會和冬殘奧會知識產權保護工作，始終將履行國際承諾、發揚奧運精神和展示良好國際形象作為辦會的要求和目標。目前，我們已經推出五項具體措施。

一是建立完備的工作機制，確保知識產權保護效果。市級四部門共同制定印發奧林匹克標志知識產權保護實施方案，多部門聯合成立市級工作專班，成員單位之間線索及時移送、信息充分共享、問題集中會商。

二是強化區域協同和市區聯動，形成立體監管網絡。一方面，與天津、河北簽訂海關、市場監管等領域的執法協作協議，實現京津冀地區合力共治；另一方面，市級單位加強對各區工作的監督指導。通過這種縱橫相交的立體網絡，實現監管的無縫銜接。

三是開展廣泛的宣傳活動，提高公眾的法治意識。通過發布公益宣傳片、張貼宣傳海報等方式，向公眾普及相關知識，同時各區也積極指導企業完善內部合規審查、各行業協會組織企業簽訂自律承諾書，在全社會營造尊重奧運知識產權的良好氛圍。

四是加大排查力度，實現侵權違法“零容忍”。堅持常規檢查，針對場館周邊、旅游景區、批發市場等重點區域加強巡查；嚴厲查處各類侵權案件。例如，某體育公司在其公眾號上發布宣傳文章，使用包括“燃動夏季 助力冬奧”“立即搶票”等內容，某酒業公司生產“2022北京冬奧”紀念酒產品，均因違反《奧林匹克標志保護條例》，被有關部門予以行政處罰。

五是針對互聯網領域予以重點監管。在國家知識產權局指導下，多部門聯合約談重點企業，強化體育賽事知識產權保護，指導電商平臺成立工作小組，及時處理侵權投訴。充分利用大數據，對包括移動互聯網應用程序在內的侵權易發領域開展專項檢查。如豐臺區市場監管局建立“慧眼監管系統”，在“豐臺區線上商品庫”中抓取包括“冬奧”及冬奧吉祥物等文字圖片的商品信息，有效制止違法使用奧運標志的經營行為，取得了良好的效果。下一步，我們將在國家有關部門的指導下，與市區有關單位密切配合，加大監管力度，為冬奧會和冬殘奧會的順利舉辦提供有力的法治保障。謝謝。

內蒙古廣播電視臺：

請問市場監管總局，剛才王局介紹了有關奧林匹克標志保護的相關工作，下一步在進一步加強奧林匹克標志保護工作方面有哪些考慮？如何更好的打擊這些違法行為，從而保護權利人的合法權益？謝謝。

王松林：

謝謝你的提問。加強對侵權違法行為的執法打擊，是保護奧林匹克標志專有權的重要手段，也是營造清潔的辦奧環境的重要措施。下一步，我們將持續推進奧林匹克標志知識產權保護專項行動，著力提高執法效能，保持對侵權違法行為的嚴厲打擊態勢。

一是加大執法檢查力度。采取“雙隨機、一公開”與專項檢查相結合的方式，加大對食品飲料、文體用品、服裝鞋帽等重點商品以及生產集中地、銷售集散地的檢查，充分發揮12315舉報投訴平臺作用，鼓勵社會公眾舉報侵權違法行為，對違法行為發現一起、查處一起，提高精準打擊能力。同時，適時公布典型案件，以案釋法、以案普法，發揮警示震懾效應，強化社會監督。

二是加強區域執法協作。當前，隨著電子商務迅猛發展，侵權行為呈現出一些新特點，表現為產銷跨區域，購銷點多面廣。執法辦案必須適應這些新情況，在執法方式和機制方面積極創新。去年，市場監管總局印發了《市場監管執法稽查案件協助調查管理規定》，就新形勢下加強跨區域執法協作提出了具體措施。下一步，將推動落實這些措施，積極完善全鏈條執法新模式，一旦發現侵犯奧林匹克標志專有權行為，要追查銷售網絡，深挖生產源頭，切實鏟除違法鏈條。

三是發揮綜合執法優勢。從前期查辦的案件來看，有些違法主體不僅僅侵犯奧林匹克標志專有權，而且還存在虛假宣傳、刷單等行為。下一步，將繼續發揮市場監管綜合執法的優勢，對同一主體存在多個違法行為的，從不同法律角度綜合分析，依法準確定性處罰，切實加大違法成本，讓違法者付出沉重代價。通過持續不斷的嚴厲打擊，讓市場主體知敬畏、儆效尤，營造全社會尊重奧林匹克標志等知識產權的良好氛圍。謝謝。

中國網：

我們注意到目前網上網下涉奧的圖片信息、衍生品有很多，版權情況復雜，請問國家版權局在反盜版方面取得了哪些工作成效？謝謝。

湯兆志：

謝謝你的提問，國家版權局嚴格按照我國著作權法規定和國際奧委會相關版權規則開展冬奧版權保護工作。大家知道，2008年北京奧運的反盜版工作，得到了國際奧委會的高度評價，本屆冬奧會我們更加重視侵權行為發生前的預防、預警。我們更加注重關口前移，在冬奧會開幕前通過開展宣傳活動、公示預警名單、平臺發布公告、開展自律公約等多種形式，防患于未然。

現在冬奧賽事已經過半，從網絡監測數據上看，保護工作基本達到了預期效果。截至2月12日零時，優酷、愛奇藝、騰訊視頻、新浪微博、B站、抖音、百度等27個主要視頻、社交、直播及搜索引擎平臺，共接到各類權利人通知后刪除涉冬奧侵權鏈接32376個；按照國家版權局等6部門組成的冬奧會反盜版工作組的要求，通過自查主動刪除涉冬奧侵權鏈接227452個；各平臺因傳播涉冬奧侵權內容等情況，處置各類賬號3363個。在此基礎上，關閉了39個境外非法網站，依法處置了52個涉嫌非法傳播涉冬奧內容的境內網站（APP）。

與此同時，我們也加強了對傳統侵權盜版問題的查處。近期，北京快偵、快訴、快判一起制售盜版冬奧吉祥物冰墩墩、雪容融玩偶案，犯罪嫌疑人任某被判處有期徒刑一年、并處罰金4萬元，成為全國首例侵犯北京冬奧吉祥物形象著作權刑事案件。

同時，我們也注意到公眾和許多媒體都很關注涉冬奧吉祥物冰墩墩、雪容融的相關版權問題，希望了解哪些使用方式是合法的，哪些是違法的，如果出現侵權行為，可能面臨哪些處罰等等這些問題。從版權角度而言，除了法律特別規定，比如《著作權法》規定的，為個人的學習、研究、欣賞而使用作品，或者為了新聞報道，媒體中不可避免的再現一些作品的內容，除了這些合理使用的情形外，其他未經許可的著作權意義上的使用行為，都可能構成著作權侵權。比如有的商家未經權利人許可，擅自生產玩具、玩偶或者將其用于服裝、玩具等等周邊衍生產品的行為，都可能觸犯著作權法的有關規定，構成侵權。損害公共利益的，還將會受到行政處罰，構成犯罪的會和剛才通報的案件那樣，被追究刑事責任。

下一步，國家版權局將會同相關部門，繼續深入推進冬奧版權保護集中行動。我們也歡迎國內外權利人就相關的侵權盜版問題，直接向中國的版權執法部門投訴舉報，我們將按照中國法律的規定，依法維護權利人的合法利益。謝謝。

遼寧電視臺：

想問下國家知識產權局，剛才您介紹了冬奧知識產權保護的相關工作，請問冬奧知識產權保護的成功經驗將對未來中國全面加強知識產權保護帶來哪些影響？

張志成：

謝謝你的提問。加強北京2022冬奧會和冬殘奧會奧林匹克知識產權保護，是中國政府全面加強知識產權保護的縮影，將成為我們奧林匹克知識產權保護工作的寶貴遺產，具有深遠的歷史意義。

一是進一步豐富完善了中國知識產權保護制度體系。為嚴格保護奧林匹克知識產權，2018年，我國結合北京2022年冬奧會和冬殘奧會知識產權保護工作需要，對《奧林匹克標志知識產權保護條例》進行了修訂，進一步對有關規定進行完善，確立了完整的奧林匹克標志保護法規制度，不僅為“雙奧”知識產權保護提供了強有力的法治保障，也進一步豐富和完善了我國知識產權保護制度體系。

二是進一步形成了嚴厲打擊侵權行為的政策導向。進入賽時以來，我們嚴格按照商標法、專利法、著作權法、奧林匹克標志保護條例以及廣告法、反不正當競爭法等法律法規，完善侵權線索快速處置機制，以“零容忍”的態度嚴格處置奧林匹克知識產權侵權行為；組織在全國范圍內重點對侵犯奧林匹克標志專有權、利用奧林匹克元素開展商業活動、惡意搶注奧運會冠軍等公眾人物姓名商標、非法傳播冬奧賽事節目等行為給予嚴厲打擊。這些工作進一步完善了保護機制，深化了保護成果，強化了嚴格保護的導向。

三是進一步提升了全社會加強知識產權保護的意識。申奧成功以來，各相關部門、各地方持續開展奧林匹克知識產權保護宣傳，加強奧林匹克知識產權相關培訓。結合北京冬奧會重要時間節點，加強對冬奧知識產權保護工作的信息傳播。制作推出系列短視頻、出版冬奧主題動漫繪本、播出科普動畫片，加大普及推廣力度，有效提升了全社會尊重和保護知識產權的意識。上述這些寶貴經驗，都將在未來的知識產權保護工作中表現出深遠的影響。謝謝。

徐和建：

謝謝，由于時間關系，提問環節到此結束。感謝各位發布人出席今天的發布會，感謝各位媒體記者朋友對本場發布會的采訪報道。接下來，希望大家繼續關注2022北京新聞中心新聞發布會。本場發布會到此結束，謝謝大家。